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湖北省农垦事业管理局关于印发《2018年农垦专项转移支付资金项目
申报指南》的通知

各市农垦主管部门,东西湖、汉南农管局,全省各国有农场,局直属各单位:

为推进我省农垦专项转移支付资金的科学化、规范化、精细化管理,切实做好2018年农垦现代农业建设项目的申报工作,现根据上报省政府批复的《2018年农垦专项转移支付资金竞争性分配实施方案》,将《2018年农垦专项转移支付资金项目申报指南》印发给你们,请依此抓紧做好项目前期准备工作,按规定程序和要求申报。有关事项通知如下:

1、为减少申报单位参与财政专项资金竞争性分配的成本费用,我局将根据《2018年农垦专项转移支付资金竞争性分配实施方案》拟定的申报条件和初选方法,对申报材料进行初选。为便于初选,各单位上报项目申报文件时必须附报项目建议书。

2、初审通过的农垦专项转移支付资金项目,应严格按照《湖北省农垦现代农业建设专项资金管理试行办法》等有关文件规定编制项目可行性研究报告,项目可行性研究报告应由具备农业工程资质的工程设计(咨询)单位或组织有关专家编制。

3、市级农垦主管部门应认真组织好本区域内所申报项目的前期准备工作,并本着科学严谨的原则,对拟上报项目审核把关,对报送材料的真实性、可靠性负责。

4、《2018年农垦专项转移支付资金项目申报指南》电子文档请从湖北农垦信息网(www.hubeifarm.com)“通知公告”栏下载。

附件:2018年农垦专项转移支付资金项目申报指南

 

 

湖北省农垦事业管理局

2017年9月19日

 

2018年农垦专项转移支付资金项目

申  报  指  南

 

2018年农垦专项转移支付资金项目安排的总体思路是:深入贯彻省委省政府推进农垦改革发展文件精神,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为统领,以建设大基地、大企业、大产业为目标,以加快转变农业发展方式为主线,创新农业经营体制机制,大力推进农业供给侧结构性改革,全面提升农业标准化、规模化、集约化、信息化水平,促进一二三产业融合发展,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,围绕垦区粮食、畜禽、水产、蔬菜、种子等主导产业,建设一批富有垦区特色、成长性好、附加值高、综合效益明显、拉动作用强的现代农业项目,示范带动农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式的转变,推动农垦农业走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

一、扶持范围

(一)良种繁育。重点支持粮食功能区内小麦等旱杂粮良种繁育及加工基地建设,支持畜禽良种繁育和水产苗种繁育体系建设,优先扶持农垦企业“种粮一体化”建设。

(二)农业对外合作平台及基地建设。重点支持农业对外合作“两区”(即以农业技术示范中心、农业产业园为重点的境外农业合作示范区,以与境外农业资源开发相配套的育种研发、试验、培训为主要内容的国内对外开放合作试验区)建设,优先扶持直接承担国家、省援外项目或具有多年海外农业开发经验与实绩的农垦企业。

(三)农业绿色高效板块基地建设。重点支持绿色、高效粮食和园艺(无公害蔬菜、特色茶果、食用菌、花卉)、粮改饲、畜禽标准化养殖和水产健康养殖、创意和多功能农业,优先扶持符合“两化”(农场企业化、区域集团化)要求的龙头企业建立全产业链发展的优势产业板块基地或“三品一标”特色产业生产基地。

(四)农副产品加工及现代流通服务网络体系建设。重点支持农产品精深加工、精品名牌创建、工业园区基础设施建设、流通基础设施建设,大力推广订单生产、“农超对接”、连锁配送、农产品电商平台等新型流通业态。优先扶持具有较强辐射带动作用的省农垦直属企业、农场所属国有企业及其控(参)股的农副产品加工及流通企业、农产品电子商务龙头企业、加工及物流产业园区、农副产品批发交易市场、线上电商平台。

(五)现代农业庄园建设。重点支持以现代农业生产为基础,以先进经营理念和管理方式为支撑,依托特色自然、人文资源,利用“旅游+”、“生态+”等模式,拓展精深加工、农耕体验、旅游观光、休闲度假、健康养老、教育文化等多种功能,创建省级现代农业庄园,丰富休闲旅游业态和产品,打造各类主体庄园旅游目的地和精品线路,发展富有农垦特色的民宿和养生养老基地,满足消费者多元化需求,促进一二三产业深度融合。

(六)农业科技创新与技术推广应用示范。重点支持绿色发展、节本增效新工艺、新模式、新装备引进与推广,农机标准化、智能化示范推广,农业科技园、创业园建设及“互联网+农业”发展平台建设等,优先扶持符合“两化”(农场企业化、区域集团化)要求的龙头企业研发、引进、集成、示范推广农产品精深加工技术和质量标准体系。 

二、扶持条件

(一)良种繁育。

旱杂粮良种生产:农业部发证的“育繁推一体化”种子企业及加盟成员单位建设小麦旱杂粮良种基地及“种粮一体化”配套设施,年生产加工能力300万斤以上。

畜禽良种生产:种群规模为:种猪(公)500头以上、种禽6万套以上、种牛(母)300头以上。

名特优新水产种苗生产:建设工厂化育苗中心1000平方米以上,或年育苗能力不低于5000万尾、鳖类种苗5000公斤以上。

(二)农业对外合作平台和基地建设。

国内对外开放试验基地建设:国内直接服务于境外资源开发的试验示范基地,固定资产投资不低于500万元。

境外农业合作基地开发与建设:境外农业合作基地当年固定资产投资不低于500万元。

农产品出口创汇基地建设:农产品自营出口创汇2000万元以上,或经代理出口创汇5000万元以上。

(三)农业绿色高效板块基地建设。

绿色、高效粮食:1、虾稻、蛙稻、鱼鳖稻、再生稻、超级稻、优质小麦集中连片面积达到3000亩(含3000亩,下同)以上,有配套社会化服务或全产业链发展的优先。

特色、高效园艺:1、获“三品一标”认证;当年新建无公害蔬菜基地1000亩以上;2、当年新建特色花卉苗木500亩以上;改造优质果(茶)园1000亩以上。

粮改饲:建立相对固定销售渠道,玉米青贮饲料集中连片面积达2000亩以上。

畜禽规模养殖:改、扩建后,新增生猪年出栏1万头以上,或新增肉禽年出栏5万羽以上,或新增蛋禽存栏3万羽以上,或新增肉(奶)牛存栏500头以上,或新增肉羊年出栏2000头以上。

水产健康养殖:立体混养、生态健康养殖连片基地2000亩以上。

创意农业或多功能农业:休闲、体验基地500亩以上,或观光、旅游面积1000亩以上;或上年创意、多功能农业综合收入500万元以上,年接待游客1万人以上。

对经认定的国家级或省级现代农业示范场(区)、3A以上景区、全国农业旅游示范点等给予优先支持。

(四)农副产品加工及现代流通服务网络体系建设。

农产品加工企业新建或扩建:新增固定资产投资超过500万元;在本地区建设有1000亩以上的农产品原料生产基地,或企业与农户、农业专业合作组织签订订单或合同收购本地农产品,带动本地区农户200户以上,或批量收购本地农产品原料占企业购入原料50%以上。

农产品加工及流通产业园区建设:新增固定资产投资超过500万元;当年农场自建、引进并开工企业数量不少于1家。产地批发市场新增固定投资500万元以上,直销配送渠道新增固定资产投资300万元以上;项目建成后年新增农产品销售收入5000万元以上。线上电商平台建设新增投资100万元以上,上线品类产品50个以上,日发货量500单以上,日销售额5万元以上。

经认定的国家、省农业产业化、农产品电子商务龙头企业、获得“三品一标”认证的企业给予优先支持。

(五)现代农业庄园建设。种植类庄园面积不少于3000亩,畜禽类庄园面积不少于1500亩,渔业类庄园面积不少于1000亩;农业主导产业突出,产品优质安全(应通过“三品一标”或者GAP、HACCP等国际体系认证),且通过电商方式销售,农业生产经营占庄园收入50%以上,产销率达到93%以上;旅游项目主体鲜明、功能配套、安全和卫生符合国家相关标准,具有较高的旅游承载能力,庄园年游客接待量不低于30万人次,年旅游门票收入3000万元以上;庄园旅游GDP在企业经济规模中的占比达到5%以上,带动农产品销售产值达到8000万元以上。

重点支持经国家旅游局、农业部正式公布认定名单和创建名单并授予“国家现代农业庄园”称号的单位。

优先扶持以省农垦直属企业、农场所属国有企业为主体全资、控股、参股的现代农业庄园。

(六)农业科技创新与技术推广应用示范。

建立核心示范区,水稻、小麦、玉米、油菜全程机械化示范推广、秸秆综合利用技术推广3000亩以上,农作物病虫害绿色防控技术推广、水肥一体化技术推广1000亩以上;示范推广循环发展、资源化利用绿色高效技术的规模1万头以上畜禽养殖;水产套养混养技术推广1000亩以上;高效种养模式(虾稻、蛙稻、鱼鳖稻、再生稻、富硒稻等)示范面积2000亩以上;农机标准化示范场建设,跨区作业面积3万亩以上;“互联网+农业”中的智能农业、数字农业产值1000万元以上;转化运用提升龙头企业年产值10%的新技术新工艺新标准。

三、扶持标准

(一)扶持额度。

单个项目扶持额度不低于100万元。

(二)配套资金。

项目配套资金和单位自筹资金比例参照国家、省有关政策和规定执行。鼓励项目单位加大自筹资金规模。

四、项目扶持对象及申报主体

农垦专项转移支付资金项目扶持对象及申报主体:

(一)重点支持农垦系统集团化改革试点、国有农场全资或控股且经工商注册登记一年以上、符合准入条件的企业(公司)。

(二)适当扶持农垦系统内具有独立法人资格且经工商注册登记一年以上、符合准入条件的农业专业合作组织。

(三)选择性支持农垦系统内外具有独立法人资格且经工商注册登记一年以上、在国有农场发展现代农业建设、符合准入条件的企业。

五、项目申报程序及材料

严格按省农垦事业管理局下发的财政专项资金项目管理办法(鄂垦发[2015]46号)及项目申报审批流程图要求,组织项目申报。

(一)项目初选申报程序及要求。

1.申报程序:有市级农垦主管部门的,由农场向所在市农垦主管部门提出申请,市农垦主管部门汇总并报备同级财政部门后,以正式文件报省农垦事业管理局;无市级农垦主管部门的,由农场向市县财政部门报备以后,以正式文件报省农垦事业管理局。局办公室进行程序审查汇总以后,再按项目内容分别转经贸处、农业处业务初审,初审完毕后交规划财务处汇总上报局项目领导小组审定。

2、申报材料:正式申报文件;向同级财政部门报备文件;项目建议书。

项目建议书应对项目建设的必要性、可行性、建设地点、建设内容与规模、投资估算及资金筹措,以及经济效益、社会效益和生态效益估计等作出初步说明。

3、申报要求:原则上同一申报单位当年只能申报一个专项资金项目;越级申报、逾期申报不予受理。

(二)项目正式申报程序及要求。

1、申报程序:经省农垦局项目领导小组初选审定后,由省农垦局规划财务处通知项目申报单位逐级申报。

2、申报材料:《省级财政专项资金项目绩效申报表》;项目可行性研究报告;相关证明材料,包括:(1)项目申报单位营业执照及组织机构代码证复印件;(2)经中介机构审计的项目申报单位上一年度财务报表(包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注)及审计报告;(3)开户银行出具的存款证明、资信等级证书以及自筹资金承诺函;(4)省级以上行政主管部门核发的相关许可证、鉴定证书、认定文件或有效授权协议等复印件;(5)项目申报单位自身技术力量说明或技术依托单位的基本情况及合作协议书复印件;(6)与基地农户的定单、收购合同、合作协议、参股证明、供种合同、技术服务协议等复印件;(7)土地流转及水域滩涂养殖使用证明文件复印件。

3、申报要求:

(1)申报单位需提供纸质材料及电子文档,按项目申报指南要求统一报送省局规划财务处,电子文档发送至hbnkxm@163.com

(2)纸质材料一式八份,统一按项目可行性研究报告、绩效申报表、附件目录及相关附件的顺序装订。

(3)纸质材料使用A4纸打印或复印,并采用胶装方式。

(4)项目申报单位和市级农垦主管部门要确保项目及申报材料的真实性和完整性,若有弄虚作假或违规操作等行为,将按《省级财政部分专项资金试行竞争性分配管理暂行办法》(鄂政办发〔2014〕15号)和《湖北省农垦财政专项资金项目管理办法》、《关于加强湖北省农垦财政专项资金项目监督管理的意见》(鄂垦发〔2015〕46号)等规定严肃处理。

六、时间要求

项目初选申报截止时间为2017年9月30日,初选以后的正式申报截止时间为11月10日。

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来源 湖北农垦信息网 发布日期 2017-09-19